省发展改革委主任 代永波：

媒体朋友们，女士们、先生们，大家上午好！首先，我代表省发展改革委，衷心感谢大家长期以来的关心支持。

再过100多天，“十四五”将迎来圆满收官。这五年，四川既面临难得历史发展机遇，也遭遇了多重超预期因素影响、经受了复杂多变形势考验，是极不平凡、极不寻常的五年。

习近平总书记对四川工作高度重视、寄予厚望，2022年、2023年连续两年来川视察指导，亲自为治蜀兴川事业把脉定向、指路引航。省委、省政府坚决落实总书记重要指示精神，团结带领全省各族人民，攻坚克难、砥砺奋进，坚持以成渝地区双城经济圈建设为总牵引，深入实施“四化同步、城乡融合、五区共兴”发展战略，坚定不移推动高质量发展，取得了来之不易、令人振奋的发展成就，全面建设社会主义现代化四川迈出坚实步伐、呈现崭新气象。

这里，我们可以通过5组数据直观了解五年来四川经济社会发生的可喜变化。

第1组是“6万亿和第5位”。这五年，全省经济总量连续跨过2个万亿元大关、超过6万亿元，在全国排位升至第5位、实现历史性晋位，人均地区生产总值突破1万美元，综合经济实力迈上新台阶，在全国发展大局中的位势更加凸显。

第2组是“30%和60%”。这五年，全省产业结构更加优化，战略性新兴产业增加值占规上工业的比重达到30%，服务业对经济增长的贡献率超过60%，培育形成了3个万亿级产业集群和5个国家先进制造业集群，发展的新动能更加充沛。

第3组是“51条、8700万人次和1万亿元”。这五年，全省内联外畅的立体综合交通网络更加完善，进出川大通道新增13条、达到51条，成都国际航空枢纽年旅客吞吐量突破8700万人次，成都成为“中国航空第三城”，对外开放能级大幅提升，进出口总额突破万亿元规模、居中西部第1位，参与国际竞争的实力更加“硬核”。

第4组是“80%和100%”。这五年，全省绿色低碳转型迈出了新步伐，清洁能源年均发电量超过4000亿千瓦时，占比超过80%、居全国第1位，国家考核断面水质优良率达到100%、水环境质量创20年来最好水平，长江黄河上游生态屏障更加稳固。

第5组是“6.7%和500万”。这五年，全省广大群众安居乐业，民生福祉持续增进，居民人均可支配收入年均增长6.7%、高于经济增速1个百分点，城镇新增就业累计超过500万人，基本医疗保险参保率超过95%，四川人民的生活更加“巴适安逸”。

回首过去，五年风雨兼程路、五载耕耘结硕果！总的来看，“十四五”规划《纲要》的主要目标进展符合预期、重大战略任务全面落地、重点工程项目顺利推进，有力支撑了全省经济社会高质量发展。

成渝地区双城经济圈建设成势见效，高质量发展的动能更加强劲。川渝“一盘棋”共同唱好新时代西部“双城记”，携手共建的4个特色产业集群均达到万亿规模，全国十分之一的汽车、五分之一的动力电池实现“川渝造”，成渝综合性科学中心、西部金融中心、巴蜀文化旅游走廊建设等结出累累硕果，成渝中线高铁、成达万高铁等标志性工程加快建设，川渝1000千伏特高压交流等重大合作项目建成投用。355项“川渝通办”事项让两地群众“进一个门、办两地事”，“1小时交通圈”让“双城生活、同城体验”成为现实。今天的四川，乘着国家战略东风，正加快打造高质量发展的重要增长极和新的动力源。

经济大省挑大梁政治责任扛得更牢，高质量发展的根基更加坚实。内需潜力持续释放，省重点项目累计完成投资超过4万亿元，成都成为全国第2个消费突破万亿元的省会城市。“四川造”的国之重器再添新成员，F级50兆瓦重型燃气轮机、新一代“人造太阳”试验装置、全球首个太空计算卫星星座等重大成果竞相涌现，电子信息、装备制造、食品轻纺等六大优势产业加快提质倍增，人工智能、低空经济、商业航天、核医疗等重点产业建圈强链深入推进，新兴产业发展壮大，数字经济核心产业增加值突破5000亿元。今天的四川，全力拼经济搞建设，正加快从经济大省向经济强省跨越。

深层次改革高水平开放扎实推进，高质量发展的空间更加广阔。省委确定的120项进一步全面深化改革重点任务扎实推进，23项系统集成改革事项有序展开，具有四川特色的一批改革事项取得标志性成果，政务服务“高效办成一件事”提质增效，营商环境受到广大企业家好评，全省经营主体超过930万户。成都天府国际机场建成投用、“空中丝绸之路”畅联全球，西部陆海新通道西线主通道加快畅通，中欧班列（成渝）开行量居全国第1、四川的“钢铁驼队”走向世界。成都大运会、世运会、金熊猫奖活动成功举办，获批在川设立领事机构国家达到24个，开放的“朋友圈”越来越广。今天的四川，发展动力活力持续迸发，正加快构筑向西开放战略高地和参与国际竞争新基地。

人民群众生活品质持续提升，高质量发展的质效更加凸显。在财政压力持续加大的情况下，千方百计提高城乡居民基础养老金、居民医保、城乡低保等民生保障标准，财政支出中用于民生的占比始终保持在65%以上。脱贫攻坚成果得到巩固拓展，乡村全面振兴取得新成效，教育医疗、文化体育、养老托育等社会事业全面进步，39个欠发达县域托底性帮扶成效显著，攀枝花共同富裕试验区建设加快推进、区域城乡收入“三大差距”持续缩小，人民群众的幸福“指数”越来越高。美丽四川建设扎实推进，生物多样性保护全面加强，天府之国多彩“颜值”越来越靓。今天的四川，发展成果更多更公平惠及广大群众，正加快建设美丽幸福的高品质生活宜居地。

安全保障坚实有力，高质量发展的底板更加稳固。有力应对“6·1”芦山地震、“9·5”泸定地震等多起自然灾害，灾后恢复重建顺利完成，安全生产形势总体平稳，经济金融领域风险有效防范化解，“保交楼”“保交房”完成目标任务，能源产供储销体系更加完善，粮食产量连创历史新高、“天府粮仓”呈现好“丰”景。平安四川法治四川建设取得新进展，全面从严治党纵深推进，良好政治生态持续巩固，社会大局和谐稳定。今天的四川，服务保障国家安全能力和高水平安全治理效能加快提升，人民群众获得感、幸福感、安全感持续增强。

同志们、朋友们，“川”越风雨，“蜀”写辉煌！经过“十四五”，四川经济社会发展已经站在新的历史起点。展望未来，我们信心满满，四川发展前景必将更加光明，中国式现代化的万千气象必将在天府大地蓬勃彰显。

我先向大家通报这些情况。谢谢大家！

答记者问

四川广播电视台记者：这些年的采访让我感到，四川的县域，尤其是39个欠发达县域变化很明显。请问近几年培育壮大县域经济采取了哪些措施？39个欠发达县域托底性帮扶上取得了哪些成效？谢谢。

央广网记者：今年以来，央广网采制了一系列高质量发展看中国，还有消费新观察的报道。在采访当中发现四川省民营经济保持良好增长态势，市场主体数量也稳定增长。请问四川在支持民营经济高质量发展上采取了哪些办法，目前成效怎么样？谢谢。

四川日报—川观新闻记者：刚才发布会介绍了四川近年来交通建设成绩显著，老百姓也很关心这些交通“大工程”带来了哪些“小确幸”？能否请您具体讲讲，四川的交通变化给群众生活和开放发展带来了哪些看得见、摸得着的变化？

省发展改革委主任  代永波：

感谢这位记者朋友的提问，下面由我来回答这个问题。

大家都知道，交通是经济发展的“大动脉”，也是民生幸福的“连心桥”，“十四五”以来，全省交通基础设施投资达到1.7万亿元，既为经济高质量发展提供了有力支撑，也托起了人民群众对美好生活的新期盼。这里，我想用3个变化来回答您的问题。

第一个变化是“天堑”变“通途”。全省综合交通线网总里程达44.3万公里，这五年的新增里程可绕赤道近一周，总规模与新增规模均居全国首位。铁路营业里程接近7000公里，高铁营业里程跃居全国第11位，已建和在建铁路覆盖了全省所有的21个市（州）。高速公路已联通80%以上的县域，农村公路通村达户，“出门水泥路、抬脚上客车”成为农村新生活的“标配”。曾经“难于上青天”的蜀道，如今已织成四通八达的“锦绣山河图”。

第二个变化是“腹地”变“门户”。我们依托成都国际航空枢纽和西部陆海新通道，构建起“空中丝绸之路+国际陆海联运”双走廊。特别是成都天府国际机场通航以来，成都国际航空枢纽越来越繁忙，旅客吞吐量跨越了四个千万级台阶，目前已开通国际（地区）客货航线95条，年货邮吞吐量达到百万吨规模，中欧班列（成渝）联通境外近120个城市，“天府号”跨境公路班车突破5000班次，“当日达”让川果鲜蔬不过夜、“班列通”让“四川造”畅达全球，“次日达”让北大西洋的三文鱼在48小时内就能放进百姓菜篮子，四川正从内陆腹地跃升为枢纽门户。

第三个变化是“出行”变“体验”。我们聚焦群众需求大力提升便利化水平，如今的交通出行不仅速度更快、效率更高，而且更加智慧便捷。比如，在成都天府国际机场，旅客可以在手机上实时查看各个安检口的排队情况，机场的综合交通换乘中心（GTC）让旅客不出机场，就能在高铁、地铁、大巴、私家车等多种方式之间无缝切换，真正实现“空地一体化，旅客零换乘”。同时，得益于越来越发达的高铁网络，普速铁路运能释放、迎来华丽转身，昔日的绿皮车变成了今天的熊猫旅游专列，“坐着火车看世界”成为了新时尚。现在开电动汽车的朋友越来越多，为了消除大家出行的“里程焦虑”，我们建成了近1.4万座集中式充换电站，所有的高速公路服务区都安装了充电设施，还建成了全球首条高原绿色超充电走廊，随时为大家“充电续航”，让大家放心出行、舒心出行。

未来，四川将继续推进交通强省建设，全力打造全国综合立体交通极，为经济社会发展注入更强劲的“交通动力”。我就回答这些，谢谢。

省发展改革委副主任  陶剑锋：新型城镇化是扩大消费的“倍增器”、拉动投资的“加速器”。“十四五”以来，我们深入实施以人为本的新型城镇化战略，全省城镇化质量和水平明显提升，城镇常住人口超过5000万，常住人口城镇化率突破60%、提前完成“十四五”规划《纲要》提出的目标。总的来看，可以用“四个心”来概括。

一是让农业转移人口融入城市更“安心”。始终把推进农业转移人口市民化作为新型城镇化的首要任务，一方面，推动各地加大户籍制度改革力度，目前，全省除了成都中心城区，其他地方都已实现城镇落户“零门槛”；另一方面，强化常住地基本公共服务保障，进城农业转移人口同等享受的基本公共服务达到64项，涵盖教育、医疗、养老、托育等民生领域，特别是在大家关注的教育方面，随迁子女在公办学校就读或享受政府购买学位比例达到92.8%，比“十三五”末提高了11个百分点。在更为便捷的落户渠道、更加均等的公共服务促进下，这几年，已有两百多万农业转移人口在城镇安家落户。

二是让大中小城市和小城镇发展更“齐心”。顺应人口流动和产业转移趋势，推动形成1个超大城市、4个大城市、32个中小城市和2016个小城镇协调发展的城镇体系。成都加快建设公园城市示范区、常住人口城镇化率突破80%，带动德阳、眉山、资阳同城化发展，成都都市圈以全省6.8%的地域面积集聚了36%的人口。绵阳、南充、宜宾、泸州4个大城市功能品质不断提升，常住人口城镇化率年均提高1个百分点、高于全省平均水平。32个中小城市依托资源禀赋和区位条件实现特色化发展，以县城为重要载体的城镇化建设取得明显成效，“十四五”以来128个县（市）新增城镇常住人口占全省的比重，较“十三五”时期提高了5倍。

三是让城市生活空间更“舒心”。我们深入实施城市更新和安全韧性提升行动，整合各类资金加大投入，推动城市内涵式发展，全力打造高品质宜居生活空间。比如，在城市更新领域，开工改造城镇老旧小区2.5万个，在改造中同步推进水电路气信等配套设施提档升级，270万户居民实现了从“住有所居”到“住有优居”的转变。又比如，在城市建设中，重“面子”、更重“里子”，推动更新改造了一批燃气、供排水、污水等城市地下管网及设施，系统化全域推进海绵城市建设，城市安全韧性水平明显提升，燃气普及率、供水普及率分别提升至96.3%、99%。

四是让城乡双向奔赴更“顺心”。我们着力写好城乡要素、产业、设施、治理“四个融合”大文章，绘就了各美其美、美美与共的城乡新画卷。比如，在要素融合方面，以试点探路，成都西部片区国家城乡融合发展试验区形成的人才入乡、农村金融服务等4条经验，先后在全国层面推广。产业融合方面，实施农村一二三产业融合发展行动，以产业发展带动农村居民就业增收，城乡居民收入比从“十三五”末的2.4:1降至2.2:1。设施融合方面，加快推动城镇基础设施和公共服务向乡村延伸覆盖，农村公路总里程居于全国首位，行政村实现“村村通5G”。治理融合方面，统筹推进智慧城市和数字乡村建设，以高效能治理促进高水平融合。

下一步，我们将认真落实中央城市工作会议部署，持续探索具有时代特征、中国特色、四川特点的新型城镇化路径，充分释放城镇化蕴藏的巨大内需潜力，为全省高质量发展提供强劲动力和坚实支撑。谢谢。

省能源局局长  邓超：感谢这位记者朋友的提问，下面由我来回答这个问题。

四川清洁能源资源禀赋得天独厚、特色鲜明。“十四五”以来，我省加快推动水风光氢天然气等多能互补发展，科学规划建设新型能源体系，全力以赴保障民生和经济社会发展用能需求，推动清洁能源优势加速向经济发展优势转化。

一是向“绿”而行，全力深化国家清洁能源示范省建设。五年来，坚持以“三江”流域为重点推进水电开发，建成投产全球水电单机容量最大、装机排名第二的白鹤滩水电站；今年水电装机将历史性突破1亿千瓦。坚持集中式与分布式并举推进新能源开发，重点推进凉山风电基地和“三州一市”光伏发电基地建设，新能源装机五年来增长近4倍、达2519万千瓦。坚持加快推进天然气增储上产，全力打造国家天然气（页岩气）千亿立方米级产能基地，建成投运国内最高含硫量整装气田，实施全省第一口万米深井，天然气年产量从432亿立方米跃升至562亿立方米、稳居全国第1。

二是向“效”而行，加快构建互联互通能源基础设施网络。加力构建西南立体枢纽电网，建成投运全国西南地区第一条特高压交流“甘孜—天府南—成都东1000千伏特高压交流工程”，全面提速成都立体双环网、川南双环网和川东北环网建设。目前，全省500千伏的骨架网络线路超2.1万公里、在国网经营区居第1位，500千伏变电站增至69座、居第2位，进一步畅通川西北和攀西地区向负荷中心送电的大动脉，省内小“西电东送”能力已提升至3700万千瓦以上，保障了近年来年年创新高的电力负荷，加快提升天然气管网覆盖面，核准开工攀枝花—凉山管道，结束凉山地区不通管道天然气历史。融入全国天然气“一张网”，加快天然气管网建设，目前全省长输管网总里程超1万公里、年输气能力达到650亿立方米以上。

三是向“新”而行，积极培育壮大能源领域新模式新业态。在全国率先创新建立燃煤火电与水电、新能源同台竞价机制，加快构建“多电源参与、全电量优化、全水期运行”的四川电力现货市场新模式，省内市场化交易电量累计突破万亿千瓦时、年均增速22%。优质低价的绿电优势，有力支撑绿色低碳产业加速落户四川。建成省级虚拟电厂运营管理平台，推动全省33座虚拟电厂加快提升聚合能力，投产新型储能装机135万千瓦，实施全国首批车网互动规模化应用试点项目，全省电力系统调节能力不断优化，积极探索符合省情的绿电直连新模式，在新能源富集地区科学布局建设“绿色电力+算力”融合发展项目。

未来，我们将持续增加能源供给总量，优化能源供给结构，加快建设世界级优质清洁能源基地，全力保障经济社会发展和人民群众美好生活的用能需要。我的回答就这些，谢谢。